朝天的社会事业
朝天区曾被评为四川省“八五”期间计划生育工作先进集体。文化、艺术、广播电视、体育等各项事业都有明显进步。麻柳乡被评为“中国民间艺术之乡”。民法制建设不断推进，党的领导得到进一步加强。 人民生活显著改善。通过艰苦努力，1998年9月 经省、市验收，提前一年越过温饱线，农村人口贫困面由建区时的89%降低到6%，城镇居民的消费支出增长6.5倍，农村居民的消费支出增长4.5倍，居民的耐用消费品拥有量大幅度增加，十年间农村新建住房180多万平方米，城镇新建住房10多万平方米，城乡群众的衣食住行、思想观念及精神面貌发生了深刻的变化。 对外开放取得丰硕成果。憗台湾、浙江、广东、成都、西安等地五十多家企业相继落户朝天，投资上亿元，从事农业产业化及加工、采掘和服务行业的开发与经营。 （一）朝天区文化服务机构
1、朝天区文化馆 始建于1990年，占地1000平方米，业务用房247平方米，拥有国定资产20万元，现开设有艺术培训、美术装饰、广告等对外服务项目，年业务收入达万元。文化馆配有音乐、舞蹈、摄影、美术等业务干部，群众辅导、文体活动组织、科普宣传、文化产业开发等各项工作开展顺利，正日益成为朝天宣传思想工作重要阵地和群众文化娱乐服务中心。 2、朝天区图书馆 始建于1990年，占地1000平方米，业务用房550平方米，拥有固定资产40万元，拥有各类藏书3万余册，年订有各类报刊杂志100余种，内设有阅览室、外借部等。该馆年接待读者2万人次，年业务收入1.2万元。
（二）中小学数量及在校人数
全区现有中小学206所，其中高中1所，职中1所，单设初中4所，乡镇中心校28所，村级小学172所。在校学生人数32181人，其中高中在校人数509人，职中在校人数195人，初中在校人数8942人，小学在校人数22535人。另外3--6岁幼儿在校人数3694人。 清以前，朝天的文化艺术，由民间自行运作，以传统文化、传统教育、传统艺术在师承前人的基础上，有一定程度的进展，培养和发展了一批优秀的文化、艺术人才。民国时期，新文化渐次传入，各地建立了小学校、报纸、新文化书籍，开始传播。1933年至1935年，朝天是苏区革命根据地之一，在苏区内新文化运动得到了进一步的开展，宣传党的政策、开办各类识字班，唱抗日歌曲，演活报剧，刻写宣传标语，办板报，建学校等收到了良好的效益。 解放后，党和政府各基层建制中都有文化委员，利用各种文艺形式，配合各项中心工作，清匪反霸、减租退押、破除封建迷信、宣传抗美援朝、土改、开办夜校扫盲等，收到了良好的效果。1954年至1964年，朝天、羊木、中子等地，相继建立了文化辅导站，业务文工团、剧团、阅览室、电影放映队、广播组、读书组、文艺演出队等。在各类文艺活动中，涌出了一批先进典型，中子区文化活动的经验在《四川日报》上发表，宣河乡灯塔大队党支部书记出席全国文教群英会，马家乡五七大队、沙河乡的金鳌、白虎大队的业务文艺创作，在广元、绵阳会演得奖。 中***十一届三中全会后，群众文化活动开创了新局面。 一九八九年广元市朝天郊区新建以来，朝天新建了区文化局、区文化馆、区图书馆、区文馆所和文化艺术学术，乡村文化站十五个，文化演出、音乐会达100场以上，美术、戏剧、摄影、诗歌、小说、舞蹈、故事创作等培训，展览、比赛二十余次。1995年广元女儿节、秋交会，朝天举办了《蜀门风采》专场文艺演出，获全市一等奖。《蜀门风采》的部分片段在中央电视台、四川电视台播放。建区以来，在市级以上报刊上，如《人民日报》、《中国旅游报》、《收获》等国家级报刊、书发表文学作品50多篇，论文二十余篇，摄影美术作品20余幅，文史、专业著作《朝天广记》一部。 在群艺方面，朝天的民歌、舞蹈、书画、工艺诸方面源远流长： 1、民歌方面，有劳动号子、山歌、神歌、薅草歌，内容丰富； 2、舞蹈有：灯舞、彩莲船、龙灯、狮舞、车车灯、采高脚等； 3、音乐：民间音乐主要有吹奏锁呐、锣鼓、锁呐锣鼓套奏，还有三弦等； 4、书画：朝天在清末民国时期，有些著名的书法家在省内外都较有
名，如中子镇的刘光汉是当时四川省八大书法家之一，马家坝乡的王赞襄、黄万全，他们的书法独具一体，其字贴至今还流传在陕西一带。画，清、民国时期，多是军画、画门神一类较为普遍。画绘的人较多，参加市、省书法绘画展的人达10人以上。在《四川教育》和《广元市书画家作品选》等书刊和专集上发表二十多幅，黄应泰同志的钢笔画“筹笔驿”在日本宫田纤夫编著的《李商隐诗集》的扉页上刊登； 5、工艺美术，尤以石刻为著狮和大型墓碑称绝。汪家乡永龙村清道光、光绪年间龙子泰父子之墓，三品官向显达元墓，为石刻上品，今被区级重点文物保护单位，雕工精巧，石刻人物近百图，栩栩如生。今麻柳乡石匠师赵仕堂到陕西沔县、广元凤凰公园、汉中治台博物馆、留坝张良庙等处的石刻，均为赵仕堂等人精刻，称誉为石刻艺术家； 6、麻柳刺绣是古老羌氏族的风俗，男女衣饰、生活用品装饰物、绣品上的图案皆装在妇女的心中，衣饰和各类生活用品有极强的生活气息和羌氏族服饰特色。麻柳刺绣曾在省展馆、中国美术馆多次展出，国内外有十多家报刊刊登，受到了杨汝岱和中国美术馆领导的高度评价； 7、文物，朝天是文物大区，现有省文保单位一处--明月峡先秦栈道遗址。市区文保单位146处，明月峡栈道曾在中央电视台一套、二套、香港 凤凰电视台、四川省电视专辑播放，拍摄电视剧、电视片二十多部，还有大安寺（明代古建筑、汉唐古梅），七盘关、朝天关、红坪县址等，政府和文保部门采取各种措施大力保护，为发展朝天的经济而开发利用； 8、图书馆过去在朝天是一片空白，建区后，文化局建立了图书馆和阅览室1000余平方米，收集、征集了各类书刊、报纸，现有各类藏书20000余册，年平均借阅流量近万人。 1、总人口20.51万人，男女结构10.59:9.92，自然增长率8.26%，其中非农业人口1.08万人。
2、受教育程度：中等教育7554人，约占总人口的3.68%，高等教育1693万人，约占总人口的0.83%。
3、城乡从业人员总数12.2万人，其中第一产业占72.95%，第二产业占4.1%，第三产业占22.95%。
4、城镇劳动工资：平均工资5791元/人年，其中服务业5696元/人年，制造业6550元/人年。 （一）电厂和装机容量，输变电能力 该区属地方网趸售国网供电为主的供电县区，全区现有110kv变电站一座，110kv线路6km，110kv变电容量2万kvA；10kv配电线路897km，配电变压器361台，146
6kvA;低压线路3793km，通电率100%，年用电量3500万kwh，年人均用电量175kwh。建成地方水电站5座，装机容量3270kw，年保证出力1110万kwh，年实际发电量1140万KWh。配合农网改造，全面理顺了该区电力管理体系，依照农网改造方案，拟新建35变电站4座，新增变电容量14000kvA，使全区供电基本达到同网同价，全面改善该区供电质量和供电能力，促进国民经济快速健康发展。
（二）公路和城市建设情况 建区十年，在区委、区政府的正确领导下，该区公路建设和城乡规划与建设发展迅速并取得可喜的成绩。1994年以来，区委、区政府借鉴苍巴公路的好经验，掀起以党委领导、政府牵头，部门配合、群众参与的公路建设热潮，朝阳公路三级达标大会战，沙曾（沙河--曾家）、转马（转斗至马家坝）、元柏（元吉至柏杨）公路四级改造、城区进出口通道、军师庙大桥以及大羊（大巴口至羊木）公路油路建设、中曾（中子至曾家）公路油路建设等重点工程相继竣工。截止目前，该区公路总里程达434.9公里，其中国道二级专用公路43公里，国道108线50公里，县道76.7公里，区乡道261.2公里，村组公路1743.9公里（不含公路总里程），已通公路乡镇25个，达100%，村181个，占总数的85.7%，组957个，占总数的65%,公路交通的主骨架和网络化基本形成。为全面实现上等升级，区委、区政府拟定三年实现县道公路黑色化或水泥化，乡道公路等级化，村通公路达100%，组达80%。五至十年实现干线公路联网，100%的乡道公路路面硬化，80%的村组公路上等升级，已通公路的村组均达100%的奋斗目标。全区城市规划控制面积为15.35平方公里，建成区面积达1.6平方公里，城市人口已发展到1.3万人。新、扩、改建硬化城镇道路6.21万平方米，配套铺设排水管道5公里，铺设人行道1.84万平方米，新建城镇防洪堤4.66公里，安装城市路灯300盏，新建垃圾处理场一座，垃圾屋91个，新建城镇大中型桥梁9座，新建、扩建、改建各类房屋建筑面积20万平方米，开通电话容量5000门，城乡居民电话拥有量2.1门/户，实现城镇建设总投资达7.5亿元。村镇建设步伐加快，中子、羊木列入省级试点镇，规划面积达6平方公里。农村能源及房地产开发也取得显著成效。 西周时期，朝天为西周辖治。春秋初期，蜀部落酋长于蜀称王，建立蜀国、朝天为蜀治。春秋中期、蜀于今广元南部建置附庸国。春秋末期，蜀开明氏废附庸国，于今广元南部（今昭化境内）置苴国，朝天属苴治。
秦统一六国后，全国推行郡县制，秦于今昭化置葭萌县，朝天属葭萌治。秦二世元年，刘邦率军攻破咸阳，秦亡，刘于汉中称王，朝天属汉治。建安二十二年（217年），蜀汉刘备杆
葭萌县北（今朝天镇楼房沟村周家坪）置昭欢县，隶属梓潼郡。 秦始三年（267年），晋为树立国威，盖避“昭”讳，遂颁诏天下，改“昭”为“邵”，更名为邵欢县。
东晋惠帝太安二年（303年），羌族首领率军走故道、金牛道、拔益州据全蜀，建立大成国，邵欢县归大成。晋穆帝永和二年（346）年，桓温灭成汉，邵欢复归晋。晋太元十五年（390年），邵欢隶晋寿郡，其辖域由兴安、邵欢两县分治。
宋文帝元嘉十九年（442年），杨难当破葭萌，后为齐将裴方明所败，邵欢归齐治。齐明帝嘉鸾永泰元年（498年），为稳固边防，宠络人心，遂增州置县封官晋爵，将刘宋迁置的华阳郡又迁至朝天境内的邵欢县邑--周家坪，这就是朝天地区广为流传的“曹州府”。
北魏正始二年（505年）因邵欢县邑城江畔水码头石盘亭上建有河神庙一座，俗称“石亭寺”，故以此为名，将邵欢县改为石亭县。西魏建德二年（573年）省晋寿、 石亭二县，原石亭县所辖区域归兴安县治，石亭自此废县为戌。 隋炀帝大业三年（607年），为御西北少数民族入蜀，于富村驿（今朝天镇）置兵镇守，并改富村驿为“飞霞镇”。
唐天宝十五年（756年），唐玄宗避安史之乱奔蜀，至飞霞镇后，蜀中百官于此接驾，隆典朝拜天子幸蜀，为之纪念，遂将飞霞镇更名为朝天镇，属绵谷县治，朝天之名延至今日。
南宋建炎四年（1130年），利州宁武军于朝天置都统治官。至元十四年（1277年）置广元府路，十九年（1282年）置广元总管府。明洪武二十二年（1389年）于朝天镇置富千户指挥所。1640年至1644年，张宪忠锯朝天，朝天属大西政权。清顺治三年（1644年），广元县置三乡，于神宣驿置神沙乡，顺治十五年（1658年），广元增置为六乡，朝天境内有神沙、干河二乡。清康熙二十六年（1698年）于朝天镇增设千总。雍正九年（1732年）于朝天镇增设巡检司。乾隆二年（1756年），神宣驿由驿丞升为巡检司，析朝天镇巡检司。嘉庆（1799年），神宣驿升置为分司县。嘉庆十六年（1811年）撤神宣驿公司县改置为广元县神宣驿镇分司。光绪元年（1875年）撤镇分司为总保，后改称神沙乡。
宣统二年（1910年），撤总保改设东宣镇。民国元年（1912年）设神宣驿分县，下辖三个团区 ，九个团防局。民国十六年（1927年）撤分司县改设神宣驿公安分局，辖域未变。民国二十
二年至二十四年（1933--1935年），中国工农红军第四方面军于青林乡李家坪建立红坪县苏维埃政权。民国二十四年（1935年），神宣驿改为第二行政督察区署，民国二十九年（1941年）改第二行政督察区为第二区公署。1949年12月13日，朝天解放。1950年上半年至1952年，先后组织了五个区公所，所属28个乡镇分隶。1986年10月，撤销羊木、大滩、中子、曾家四个区公所，原所属22个乡镇归朝天区公所辖。1989年9月，经国务院批准，同意建立朝天区（县级），区人民政府驻朝天镇，辖朝天、元吉2镇和26个乡，朝天区公所即行撤销，后几经调整，朝天区现辖6镇19乡。
1997年，朝天区面积1619.7平方千米，人口20万，辖6镇19乡：朝天镇、羊木镇、沙河镇、中子镇、曾家镇、大滩镇、陈家乡、蒲家乡、鱼洞乡、小安乡、东溪河乡、花石乡、西北乡、宣河乡、青林乡、转斗乡、两河口乡、李家乡、汪家乡、麻柳乡、临溪乡、平溪乡、马家坝乡、文安乡、柏杨乡。
2000年，根据第五次人口普查数据，全区总人口202984人，其中： 朝天镇 27828、大滩镇 12115、羊木镇 15874、曾家镇 9980、中子镇 10458、沙河镇 7926、陈家乡 6290、小安乡 3786、鱼洞乡 5221、东溪河乡 9430、花石乡 4410、蒲家乡 4634、西北乡 4834、宣河乡 10285、转斗乡 6228、青林乡 3735、平溪乡 5344、两河口乡 10560、李家乡 8771、汪家乡 7151、麻柳乡 7934、临溪乡 6499、文安乡 5175、马家坝乡 4251、柏杨乡 4265。有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、侗族、瑶族、蒙古族、土家族、僳僳族、满族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族分布。
2004年，朝天区辖6个镇（朝天、大滩、羊木、曾家、中子、沙河）、19个乡（临溪、西北、麻柳、汪家、陈家、转斗、平溪、小安、花石、东溪河、柏杨、鱼洞、青林、宣河、两河口、李家、文安、马家坝、蒲家）。 新中国成立后，在中国***产党的领导下，在社会主义革命和社会主义建设方面取得了巨大成就，解放前衣不遮体、食不果腹的日子一去不复返。朝天人民经历了土地改革、互助合作、初级社、高级社、人民公社、改革开放和实行家庭联产承包责任制。在社会主义市场经济条件下，勤劳朴实的朝天人民大力发扬“朝天精神”，克难攻坚，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学发展观，建设社会主义新农村，努力构建和谐朝天，现已越温脱贫，过上了殷实富足的生活，阔步迈向全面小康。
工业生产从无到有。解放初，全区几乎没有一家像样的工业企业，老百姓生动形象地总结朝天的工业是“重工业铸铧，轻工业理发”。至2005年，全区已有重点工业企业12家，豪运药业、通达炉料加工厂、双和模板厂、天源林产品公司等已成为支柱企业，2005年全区工业总产值实现24063万元。
农业农村经济持续发展。解放初，农业还基本停留在刀耕火种的原始耕作模式上，加之朝天土地贫瘠，自然灾害频发，农民仅能免强维持生计。曾家、小安一带的民谣：“吃的洋芋果，烤的疙瘩火，洋芋倒还面，腿杆都烤烂，要得腿杆好，蓐过二道草”，形象地总结了那种缺衣少食的日子。20世纪60年代开始，农村逐步推广良种、化肥和农业科技，粮食产量逐年提高。改革开放后，农村实行家庭联产承包责任制，大大地调动了农民的生产积极性，尤其是在朝天建区后，实施山、水、林、田、路综合治理，大力夯实农业基础，全面推广良种良法，提高农业科技含量，积极推进农业产业化经营，农业农村经济稳步发展。至2005年，全区农业总产值实现51740万元，农民年纯收入实现1841元，粮食总产量达8.15万吨。黄羊、蚕桑、无公害蔬菜、干果已成为全区主导产业。稳步实施了退耕还林、天保工程、人畜饮水、以工代赈等农业项目，加快社会主义新农村建设步伐，改善了农村人居环境。全年***输出和转移农村劳动力4.79万人，外派劳务255人，劳务总收入达2.31亿元。
基础设施建设突飞猛进。过去的朝天，山路崎岖，交通不便，“曲磴留蛇蜕，悬崖落虎毛”，就是真实写照，如今不再会有人嗟叹“蜀道之难，难于上青天”。宝成铁路复线由南至北，贯穿全区5个乡镇，108高等级公路穿越境内6个乡镇，25个乡镇皆通公路，214个行政村90%通车，1466个村民小组80%通车，大巴口嘉陵江公路大桥建成通车，通乡油路建设工作进展顺利，区内以中（子）荣（山）、朝（天）阳（平关）、转（斗）马（家）、大（巴口）回（龙河）、沙（河）曾（家）、朝（天）陈（家）公路为主骨架的道路交通网络业已形成。至2005年，全区有19个乡镇和部分村组开通了程控电话，建成“村村通”电话系统，移动通讯发展迅猛；有12个乡镇实现光纤电视联网，村村通卫星数字电视工程加快实施，有线电视用户达1.39万户，电视覆盖率达95%；城市建设日新月异，建成区面积逐年扩大，道路、公园、广场等市政设施建设步伐加快，城市形象日益改观，城市品位大幅提升。
科技、教育、卫生等社会事业加快发展。科学技术在全区广为普及，科技对经济的贡献率有所提高，全区农民中有专业技术人员2725人。教育事业稳步发展，办学条件进一步改善，教育质量逐年攀升。解放初，全区仅有几所完全小学，至2005年，区内有高完中1所，职业中学1所，单设初中5所，完全小学30余所，微机室、多媒体教室校校具备，电化教学、实验教学等现代化教学手段已广泛使用，每年为各类高等院校输送600余名合格人才。医疗卫生条件不断改善，解放初，全区仅10余名中医先生，拿脉诊病，抓药熬汤，十分原始。现有区人民医院1所，区中医院1所，乡镇卫生院25所，214个村设有医疗点。CT、B超机、透视机、心电图、脑电图等医疗设备齐全，检测手段先进。城乡居民生活发生了很大变化，至2005年，农民人均纯收入和全年全区在岗职工年平均收入分别达到1841元和11122万元，城乡居民储蓄存款余额达26929万元。
朝天，旅游资源丰富。原始森林、古迹遗踪、奇山异水、乡风民俗、道观寺庙、古墓碑碣，比比皆是，品位之高，数量之多，令人叹为观止。
明月峡是古蜀道（金牛道）的咽喉，是四川连接陕西的重要交通孔道，是国家级重点风景名胜区——剑门蜀道的起点。1991年，明月峡被批准为四川省文物重点保护单位。2002年，明月峡被批准为四川省科普教育基地。该峡谷全长2公里，宽近100米，嘉陵江奔腾其间，两岸绝壁高耸，垂直高差约300多米，集栈道、驿道、纤夫鸟道、水道、公路、铁路等古今六道于一峡，是中国乃至世界罕见的人文景观，堪称“中国交通史博物馆”。
朝天关和龙门阁是朝天景区内古驿道的代表景点，前者驿道盘旋山顶，约5公里，体现了蜀道的险峻；后者是“川北第一大洞”，古驿道翻山而过，体现了蜀道的雄奇。有“地下龙宫”之称的雪溪洞距明月峡约10公里左右。
水磨沟属四川省自然保护区。平均海拔1712米，区域面积78平方公里，森林覆盖率64%，有近千亩高地草原，集森林、峡谷、草原、瀑布等各类景点于一身。保护区内野生动植物种类繁多，云豹、扭角羚、藏酋猴、珙桐、连香树、白皮松等珍稀动植物分布期间，具有景观综合优势。核心区人口稀少，大部分为无人区，保持原始风貌，生态环境优良，空气质量好，距陕西省宁强县汉江源头不远，其景观价值为本地区所少见。主要景点有马尾瀑、月亮峡、贵妃草原、石笋峰、青龙洞等，是探险旅游的绝佳去处。
曾家高寒山区平均海拔1200米，最高点海拔1988米，面积397平方公里。境内台地、岩溶较多，为典型的喀斯特岩溶地貌。溶洞、落水洞、漏斗、天坑星罗棋布，有大小溶洞数千个，被誉为“溶洞王国”、“迷宫世界”。众多暗河穿流其间，形成洞中有水、洞中有鱼、洞中有洞、钟乳石笋密布的奇特自然景观。曾家山地质旅游资源品味极高，其科学价值在四川境内颇具代表意义。该地区森林覆盖率为57%，动植物种类繁多，生态环境优良，空气清新，气候宜人，冬可赏雪，夏可避暑，曾家的土鸡鲜美，腊肉纯香，野菜遍地。该地区交通便利，民俗风情浓郁，羌族文化遗风犹存，古式吊脚楼造型别致，麻柳刺绣名扬海外，是地质生态旅游、溶洞探险、举办会议、度假休闲的理想之地。
朝天还有古战场遗址、古关寨、古碉楼可待开发，三国文化、唐文化遗迹可供发掘，众多的自然景观可供观赏。
“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。从历史到现实，深入了解区情，认真研究区情，准确把握区情，能更好地扬长避短，因地制宜，树立和落实科学发展观。20世纪的历史告诉我们，“发展才是硬道理”。抚今追昔，任重道远。21世纪的历史将再次证明，勤劳勇敢的朝天人民一定能够在中国***产党领导下高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，用科学发展观统揽经济社会全局，又快又好地推进朝天发展新跨越，奋力实现构建广元经济强区的目标。 本世纪的五年至十年，将是朝天经济社会发展的关键时期，全区工作将紧紧围绕经济建设这个中心，调整结构，发挥优势，崛起支柱，使城乡人民生活尽快实现小康，整体生活质量基本达到或接近沿海发达地区的水平，当前要做好以下几项工作。
一是大力推进农业产业化。按照“面向市场，突出特色，规模发展，集约经营，专业生产”的原则和已确定的发展思路，突出产业发展重点，狠抓产业规模和档次提升，以扩繁和改圈为重点，逐步由放养向种草圈养过渡，加快黄羊产业发展；以桑树栽植、设施配套和增加养蚕量为重点，稳
步推进蚕桑产业；以病虫害防治、品种改良、提高单产和创立品牌为重点，加大以核桃为主的干果产业发展；要以引进技术、拓展市场销售渠道为重点，经济与生态效益并重，抓好食用菌发展；科学规划，集中成片，效益优先，稳定面积，适度规模发展烤烟；扩大蔬菜种植面积，依靠科技，大力发展精细和反季节蔬菜，不断提高蔬菜商品率。
二是加大对内开放力度。要面向市场，抢抓机遇，转变观念，主动出击，强化服务，注重实效。切实加强招商引资工作领导，落实招商引资目标责任制，健全和完善项目引进的激励考核机制，调动各方面的积极性；加快架构招商引资服务平台，在夯实以交通建设为重点的基础设施条件，改善硬环境的同时，进一步强化服务意识，打破部门、行业、区域利益割据，强化“外来企业投诉中心”职能，搞好“一站式”服务，认真落实已出台的各项优惠政策，切实为纳税人办实事。坚持“广交朋友，通过民间，面向企业，讲求实效”的方针不动摇，放宽视野，创造条件，不断拓展招商引资渠道。树立良好招商形象，搞好已签意向协议项目的跟踪、协调和落实工作，努力提高项目合作的成功率。紧紧依托该区资源和农业产业化建设，充分体现引进企业对该区经济建设的带动作用，不断开拓新的投资领域，积极发展该区外向型经济。
三是大力实施“科教兴区”战略。憗加快科技进步与创新，进一步解决科技与经济脱节问题。推广成熟、先进、实用的农业科技成果，加大农业新品种的引种、试种、示范和推广，加强农村科技培训，培育一批农业科技工作典型和农村科技致富带头人。加强技术改造，增强新产品开发和技术创新能力。深化科技体制改革，发展科技中介机构，完善技术创新的投入机制和激励机制，促进该区科技事业迈上新台阶。切实把教育摆在优先发展的战略地位。巩固“两基”成果，提高“两基”质量和水平；深化教育体制改革，全面推进素质教育；调整教育结构，合理配置资源；鼓励社会力量办学，增强高中教育办学能力；大力发展职业技术教育，着力培养实用型人才，提高劳动者整体素质；增加教育投入，改善办学条件；加强师资队伍建设，大力提高 教育质量。重视人才开发，把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务，在盘活本地人才的基础上，建立引进人才的直通道，加强人才队伍建设，整体提升全区人才队伍的素质，创造有利于开发和利用人才资源的新机制，积极营造用好人才、吸引人才的良好环境。
四是切实加强基础设施建设。憗突出抓好以公路为主的交通网络建设，加大水、电、气、通讯建设和改造力度，继续抓好农田水利基本建设和城镇基础设施建设
五是调整城乡结构，加快小城镇建设。憗调整城乡结构，加快小城镇建设。 按照把朝天城区建设成为广元近郊休闲旅游度假区这一总体思路，加快市场基础设施建设，重点抓好防洪堤、小中坝开发、中山街改造、水上公园、城区进出口通道、大巴口工业园区等建设，美化城市容貌，树立城市形象，提高城市品位，增强城市功能，提升城市人气和商气，形成特色风格。重点抓好中子、羊木、曾家小城镇试点建设，围绕区域经济结构调整，有序推进沙河、大滩、青林、汪家等一系列集镇建设，积极引导农民向城镇转移，有序推进城镇化进程。
六是加强社会主义精神文明建设。憗坚持不懈地进行党的基本路线、理论和纲领的教育，弘扬爱国主义精神，加强“三德”教育，努力培育“四有”新人。深入开展群众性精神文明创建活动，推进多层次、多样化的文明社区、村镇创建活动，形成积极健康、奋发向上的社会风尚。继续巩固省级卫生城和省级双拥模范城创建成果。加强民主政治建设，发展社会主义民主。推进依法治区工作，坚持从严执政，正确处理两类不同性质的矛盾，维护正常的政治、经济和社会秩序。深入开展法制教育，增强全区人民的法律意识。全面贯彻党的民族宗教政策，依法打击利用宗教进行非法活动。加强社会治安综合治理，确保社会稳定。